申論題

(一) 共享經濟：指消費者或公司將不常使用的閒置資產，暫時將使用權提供給彼此並收取費用。藉由網路的即時媒合，承租戶可直接向擁有者租賃物品，包括汽車、住宅、日常用品和勞動力。擁有者可因此獲得額外收益，而承租戶減少了成本，雙方互蒙其利。因此從善用資源的角度引發共享經濟浪潮，打破人們以往的消費模式。 (二) 1. Uber為一種「汽車共享」的商業模式，透過Uber網路平台業者，媒合閒置車輛的所有人與有搭乘需求的消費者，使得消費者以較低價格取得搭乘服務，而閒置車輛的所有人，藉由提供搭乘服務取得工作或兼職的機會，Uber業者從成功媒合案件中抽成賺取利潤。 2. 然而Uber有下列問題： (1) 未依公路法第77 條申請核准，而違法經營汽車運輸業，可處新臺幣5萬元以上，15萬元以下罰鍰，並勒令其停業，其非法營業之車輛牌照，得吊扣2至6個月或直接吊銷。 (2) 由於Uber業者登記為資訊服務業，並未合法申請登記為汽車運輸，故Uber未合法納稅，形成稅務漏洞。 (3) Uber司機多為自用車所有人，該司機大多未擁有職業執照。 (4) Uber業者未依規定投保乘客保險，Uber司機身分亦未受政府監督，乘客安全未能充分保障。 (三) 為因應Uber對計程車業所造成的衝擊，交通部提出「多元化計程車方案」， 1. 計程車擬分為一般計程車與預約式計程車兩種，一般計程車仍使用黃色車身，預約式計程車則可選用任何顏色，外觀如同一般車輛，而車頂燈可放在車內，或在車內表明其為預約式計程車。 2. 在費率方面，預約式計程車起跳價可漲到現行的兩倍以內，尖離峰時段亦可推差別費率，尖峰時間可更高，離峰時刻則回歸原價，但前提是車款必須優於一般計程車所使用的車種。 3. 鼓勵計程車業者提供民眾電子支付模式，利用事先刷卡付費或是以電子票證、行動支付的方式消費，鼓勵民眾使用計程車業者所提供的APP預約叫車服務，先行了解車型、顏色、司機名稱和預定路線。