申論題

官僚組織意指行政機關、科層組織，本為中性用詞，並無貶抑之意。

(一)官僚組織的意義

      德國政治學家Max Waber於<<經濟與社會>>一書中建構官僚理想性組織，意指基於合法理性權威基處下並符合下列六項條件之組織。

(二)官僚組織的特性及其優缺點

       1.依法行政:凡事依規定辦理，SOP

           優:增進效率

           缺:目標錯置

       2.層級節制:高陡金字塔

          優:指揮命令統一

          缺:溝通困難或扭曲

       3.分工原則:不同功能

          優:專業化

          缺:本位主義

       4.非人稱化:對事不對人

          優:避免徇私舞弊

          缺:易疏離冷漠

       5.永業制:地位受保障

          優:全力投入

          缺:不求進步

       6.地位年資:升遷條件

          優:士氣受到鼓舞

          缺:缺乏工作動機

前言-M.Weber提出+官僚功能
1.專業分工
2.層級節制
3.制度化之薪資給付
4.永業制
5.依法行政
6.對事不對人
結語-行政權膨脹 國會式微