申論題

三、傳統公共政策研究中，國家扮演重要的角色，毋庸質疑。但在全球化的浪潮下，國家固然重要，但不是唯一的政策制定中心。2009 年諾貝爾經濟學獎得主美國教授 Dr.Elinor Ostrom 訪問臺灣，她提出集體行動（collective actions）的論點，除國家／政府以外，政策權力中心呈現分權化，政策制定另有重要的權力中心，共同為公共政策而努力。請問政策制定其他的權力中心為何，其扮演的角色有何種重要性？試分析說明之。（25 分）