三、公共政策制定者在制定政策時必須秉持效率（efficiency）、效果（effectiveness）與公平（equity）之間平衡的倫理價值觀；當政府機關面對弱勢團體時，往往無法兼顧三者之間的平衡，究應如何拿捏其標準？試舉例闡述您的看法。（25 分）