申論題

民主政治起源於希臘城邦時期，並側重於公民直接參與政治時所帶來的道德學習以及實踐經驗。

之後隨著時代的演進，政治學者對於民主政治有了多元的詮釋，

而晚近則發展出「審議式民主」，茲就題意分述如下。

(一)審議式民主的意涵：

1.定義：

   融合政治學習、公民大會及多元辯論等元素，使參與者在參與的過程中對特定的議題進行深入的了解，

   藉以學習政治的運作過程。

2.過程：

   分為會前討論、會中辯論、會後表決等階段，其最後的表決結果可作為政府施政的參考。

3.影響：

  (1)除了達到公民參與的效果外，並有利公民深入了解政治議題及議體背後的政治考量。

  (2)議題表決後的結果，若政府因而制定成政策，具有一定的正當性。

  (3)由於實施的成本過高，且參與者並非所有公民，故不能經常性實施。

  (4)政府基於自身或政治的考量，不一定會採納討論後的結果。

(二)審議式民主與公民投票的關聯：

1.兩者之間有順序性，亦即先有審議式民主，使民眾對議題有所了解後，再進行公民投票。

2.審議式民主的參與人數較少，公民投票則是所有公民皆參與。

3.審議式民主具有政治教育的功能，而公民投票有可能是黑白猜的結果。

4.審議式民主對於議題有廣泛的討論與學習，而公民投票只有支持及反對的二元選擇。

5.審議式民主的結果不一定會被政府採納，而公民投票的結果，政府必須採納。

綜上所述，審議式民主泛指一種透過討論、辯論、表決的一種政治參與及政治學習，

其優點在於使公民了解議題內容，缺點則無法廣泛實施，

而審議式民主往往係在公民投票之前實施，

兩者在參與人數、政治教育程度、政府是否採納等面向上有所不同。