三、塑膠袋容器育苗為臺灣盛行的育苗方式，但育苗或造林不當常導致造林成效低，請檢討其原因。在提供容器苗木栽植時，如何由苗木生長形態進行篩選？（20 分）

三、政府採購法施行細則第 38 條第 1 項規定：「機關辦理採購，應於招標文件規定廠商有下列情形之一者，不得參加投標、作為決標對象或分包廠商或協助投標廠商：一、提供規劃、設計服務之廠商，於依該規劃、設計結果辦理之採購。二、代擬招標文件之廠商，於依該招標文件辦理之採購。三、提供審標服務之廠商，於該服務有關之採購。四、因履行機關契約而知悉其他廠商無法知悉或應秘密之資訊之廠商，於使用該等資訊有利於該廠商得標之採購。五、提供專案管理服務之廠商，於該服務有關之採購。」上開規定所稱「廠商」，是否及於分包廠商與廠商之人員？是否限於與機關間具有償契約關係之廠商？試說明之。（30 分）