三、張爺爺住在一棟 30 年屋齡的老社區內，該社區共 42 戶且有三座電梯與地下一層供 停車使用，由於老社區沒有成立管理委員會，大家平常對社區公共事務又冷漠以對， 且因年久失修已逐漸面臨居住安全與品質惡化的疑慮。張爺爺於是向地方主管機關 詢問該如何協助他們的社區，請以地方主管機關立場，申論如何協助張爺爺依法成 立管理委員會，又如何引導或說服該社區的其他區分所有權人？（25 分）