三、有些學者認為糧食安全不僅與農產品供應鏈上游的農民有關，還與中游的批發零售商、量販超商，乃至於與下游的餐飲業與消費者等均有密切的關係，也就是說糧食安全的重責大任，不應只讓農民來扛。請就此主張加以論述。（25 分）