三、某市發生綁匪闖入民宅挾持 3 名大學生，警方透過第三者居中協調，綁匪先釋放 2 名人質。由於仍有最後一名人質被挾持，警方發動「軟攻勢」，找來綁匪的家屬溫情喊話，但效果不佳，綁匪還一度以槍抵頭。眼見時間一分一秒過去，現場氣氛緊繃。請問此挾持危機事件之指揮管制與決策程序為何？（25 分）