三、為彰顯施政績效，一些地方首長常會有些免費的交通政策。試從利害關係人的角度評析「縣市免費公車」或「免費無線上網」等此類免費政策之利弊得失。（25 分）

二、大眾捷運法第 13 條：「大眾捷運系統之建設，由中央主管機關辦理。但經中央主管機關報請行政院同意後，得由地方主管機關辦理。」在此規定下，北臺灣都會區總計有臺北、新北、桃園等三市之捷運工程局負責各市之捷運工程建設，請問這樣的結果對於軌道產業、捷運建設與都市發展有何利弊？（25 分）