三、第二代政策執行模式強調基層官僚（street-level bureaucrats）的地位，請說明基層官僚的特點，在政策執行過程扮演角色的重要性，以及可能出現的矛盾性格。（25 分）

二、在民主國家，民意是公共政策發展的生命線，民意與公共政策的形成與執行關係密切，民眾參與政策過程逐漸獲得重視。若以政府鼓勵推動都市更新政策為例，新北市政府實行「獎勵明確化、圖件標準化、審議快速化」的政策，自民國 99 年 7 月起，推動民眾主動建議劃定更新地區的機制，除可降低同意比例門檻，加速更新外，可享有最高達 10%的更新時程容積獎勵。請先說明民意的來源；以及以前述政策為案例，說明如何讓民眾認知與參與此一新的都市更新政策。（25 分）