三、第二次世界大戰後，各種型態的非國家行為者（Non-State Actors, NSAs）數目激增， 並且積極參與國際事務，請說明造成非國家行為者關注國際事務的重要因素為何？非 國家行為者投入國家事務又有什麼樣的利弊？（25 分）