三、美國在探討國家安全及其範疇時，常會引發一些基本問題，如何研討或制定國家安全政策與戰略方針，一般而言，美國在研討國家安全時主要有三種方法，同心圓法、菁英對政策制定參與者法及系統分析法，其重點皆在於達成決策的途徑，請說明「同心圓法」在研討國家安全時是如何遂行？（25 分）