三、臺灣於十多年前開始實施菸品健康捐，希望藉由提高價格抑制菸品的消費，期間並 數次調高菸捐金額。然而根據衛生福利部國民健康署調查，發現民眾吸菸情形並沒 有明顯減少，尤其在青少年族群還有增加的趨勢。請對此現象提出可能的解釋，並 對政府的下一步作為提出建議。（25 分）