三、行政院為確保所屬各級機關之行動化服務品質及提升其服務效能，特訂 定「行動化服務發展作業原則」。請依據此頒布的作業原則，說明何謂 行動化服務？政府機關開發行動化服務前，需先評估那些因素？另自行 或委外開發及發展優先順序之評估原則有那些？（25 分）