三、近年來，政府在福利服務中的角色已從直接提供者轉變為購買者，請問此一轉變的 原因為何（5 分）？帶來那些正、負面影響（10 分）？又，若欲達成原本設定之福 利服務目的，需具備那些前提要件（10 分）？