二、世界各國的國民所得分配越來越趨於不平均，造成該一現象究竟是偶然或必然？若是必然，則造成該現象的原因大致為何？請問有那些方法可以紓緩一個國家的國民所得分配不平均問題。請詳細闡述說明之。