二、今年陸續風災肆虐，導致中南部以及花蓮等地發生嚴重性災害，請以花 蓮馬太鞍溪堰塞湖事件之影響規模與層面，分析以「災前預防」與「災 後重建」兩個不同時間點，說明國土計畫中之土地使用規劃管制工具以 及民眾溝通機制可以有那些作為？（25 分）