二、何謂「交易成本」（transaction cost）？何謂「興建–營運–移轉」（build, operate and transfer；簡稱 BOT）模式？過去數年來，我國政府以 BOT 模式推動重大公共建設的過程中，所遭遇到的主要交易成本為何？應如何降低這些交易成本？請以實例說明之。（25 分）