二、何謂「自治條例」？直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）在制定自治條例時，各有什麼不同之處？（25 分）

三、當今之電子媒體與民意調查，雖可提供人民表達意見的機會，然而這些意見表達的機制，容易產生「理性無知」與「民調上常出現不表態」的缺失，可能帶來不利於地方民主之發展。上述兩種缺失，有何主要之論點？請說明之。