申論題

一、何謂「農業用地」

農業用地指依法劃定或經核准使用，以農業生產為主要用途的土地。

1. 法律依據

• 《土地稅法》第2條之1：明定農業用地的範圍。

• 《農業發展條例》及《區域計畫法》：配合土地使用管制。

2. 特徵

• 主要用途：耕作、養殖、果樹栽培、農業設施用地。

• 農業用地可依土地使用現況登記為農地。

• 享有農業用地優惠稅率（如地價稅及土地增值稅優惠）。

二、農業用地閒置不用的處理方式

依 《土地稅法》第4條、第6條及地方政府相關規定，農業用地若閒置未使用，會有以下處理方式：

1. 農業用地閒置認定

• 閒置情況：土地未從事農業生產，未利用作耕作、養殖、果樹栽培或農業設施。

• 認定方式：

  • 由地方主管機關實地查核。

  • 可透過耕作證明、地籍現況或其他文件判斷。

2. 稅務處理方式

農業用地閒置不用時，依規定有以下稅務處理：

3. 政府鼓勵措施

• 促進耕作或出租：地方政府會要求閒置農地恢復耕作，或轉作社區農業、農業合作經營。

• 罰則或限制：長期閒置農地可能影響地價稅優惠或面臨補徵。

三、重點整理

1. 農業用地定義：依法劃定、以農業生產為主要用途的土地。

2. 閒置農地認定：未從事農業生產，地方主管機關查核。

3. 土地稅法處理：

   • 閒置農地取消優惠稅率 → 恢復一般地價稅、地增稅課徵。

   • 長期閒置或改作非農用途 → 調整稅率、補徵稅款。

4. 政策目標：鼓勵土地利用，避免農地閒置浪費。