申論題

(一)領土之定義

1.領土指主權國家所管轄的地區範圍，通常包括一個該國國界內的陸地、海域和領空。

2.領土是形成國家的必要條件，為國家行使主權的地域及顯示出國家獨有的主權的方式，因此領土與國家存亡有密切關係。

(二)領土之三種學說

1.統治主體說：

(1)以領土為國家的構成要素，即為國家人格的一部分。

(2)國家與領土的關係獲如人與身體的關係，身體存在，人的生命亦存在，領土消滅，國家的生命亦消滅，所以國家得要求別國勿侵犯其領土。

2.統治客體說：

(1)以領土為國家行使統治權的對象，而國家行使統治權的對象有兩個，一是「人」，就是人民；二是「物」，就是領土。

(2)國家之於領土，猶如個人之於所有物，得自由使用收益處分，並排除他人之干涉。

3.統治空間說：

(1)國家必須劃定一個空間，以作行使統治權的範圍，這個範圍稱之為領土，而此空間涵蓋了領空、領海及領地。

(2)亦即領土是決定國家主權行使的場所，也是決定人民應隸屬於那一國而服從那一個統治的權限。

領土、人民、主權、政府乃國家四要素，並為政治學研究的重點項目，以下茲就領土一項敘述其相關意涵： （一）領土的形式要素 所謂領土，即一政權之治理權力所能及的土地統轄範圍，並為該政權轄下人民生存居住之處。其形式要素有三： 1.領土的大小：即能維持國家人民生存所需之土地範圍大小。 2.資源、科技與氣候：資源的多寡與科技的發達與否攸關國力強弱，而氣候則決定人民的生存方式。 3.地理位置：地緣因素攸關國家的生存發展，島國需向海洋發展，大陸國家要有足夠的陸權。 （二）領土的實質意義 關於領土的實質意義有以下三種說法： 1.統治客體說：領土為國家行使統治權的對象。 2.統治主體說：領土為國家構成的要素，為國家人格的一部分。 3.統治空間說：以領土為國家統治權的空間，國家必須劃定一個空間作為行使統治權的範圍。