二、假設您是內政部警政署重大災變緊急應變業務承辦人於擬訂緊急應變計畫書時，完整的緊急應變計畫至少應具備那些要項？試申論之。（25 分）

一、「某人的恐怖份子可能是他人的自由鬥士」（One man’s terrorist is another ，世界各國與國際組織針對恐怖組織與活動均採取 man’s freedom fighter）了相關行政或立法措施。我國在民國 96 年 3 月提出「反恐怖行動法草案」，對於是否要完成立法有正反不同的意見。請分別說明正方與反方的立場為何？（25 分）