二、原住民族基本法第 21 條第 2 項規定， 「政府或法令限制原住民族利用前項土地及自然資源時，應與原住民族、部落或原住民諮商，並取得其同意；受限制所生之損失，應由該主管機關寬列預算補償之」 。試說明「限制原住民族利用」有那些態樣以及有那些排除事由？（20 分）