二、文化資產保存已有詳密法令、各級機關、年度預算、人才培育等必要政策與資源，但是社會上依然不時發生文化資產保存憾事或爭議，顯現文化資產保存尚未成為社會的普遍價值。試論如何突破當前文化資產保存的困境？（25 分）