二、為了取得民眾的合作，一項公共政策常會以棒子和胡蘿蔔等誘因工具交互使用，然而部分民眾卻出現策略性的行為來逃避懲罰或是扭曲獎勵的原意；請舉例說明政府常用的棒子和胡蘿蔔等誘因工具有那些？並解釋為何誘因工具的運用可能會出現「逃避懲罰」或「扭曲獎勵原意」的弔詭現象？（25 分）