二、生理男甲欲改變性別成為女性，向所在地戶政機關申請性別變更登記。 戶政機關收件後，以內政部曾有令示，欲變更性別者應先行提出變性手 術證明，始得辦理性別變更登記為由，認甲所備文件不齊，函知甲補正 已摘除性器官之證明文件。試問：此通知函之法律性質為何？甲若不服， 應如何提起法律救濟？（25 分） 

詳解 (共 2 筆)

詳解 提供者：☆○奕軍●★

通知函的性質 因並不涉及對當事人性別or法律地位的重認定

故僅能視為觀念通知(即跟他解釋有些事為何不行這樣做)  構不成行政處分


「是否發生法律效果，必須從行政機關表示於外部的客觀意思來認定。若是行政機關所做的意思表示，有准駁的意旨，且對相對人的權益已發生影響者，此時已經發生法律效果，此時行政機關所為就是「行政處分」；若是行政機關所做的意思表示，只是單純的事實敘述或理由說明，並未對人民的請求有所准駁，此時對相對人的權益並沒有發生任何影響，並不發生法律效果，所做的行政行為雖然含有「知的表示」，但因為不具有規制作用，此時行政機關所為並非行政處分，而是「觀念通知」。」

    引文自  玉鼎法律事務所

詳解 提供者：中
本題僅是觀念通知，並無法效性，限制人民的權利義務。
本題僅是告知甲，補齊文件，以利後續審查。
僅是希望甲能夠使審查作業有事實基礎，而非准駁甲的請求。