申論題

二、都市土地使用分區管制（zoning）是政府對於納稅人居住環境品質的制 度性捍衛。然而在過往的城市發展經驗中，政府對於私人開發行為的干 預往往僅存在於申請建築執照與使用執照的當下。但臺北市師大路夜市 的土地使用分區管制爭議卻意外開啟了政府在發照後對土地使用行為 的干預管控正當性。隨著臺灣軌道運輸的普及，捷運車站啟用後面對龐 大人潮與接駁車潮，附近居民「交通寧靜區」之劃設訴求也是市民主動 要求政府捍衛現有居住環境品質的一種集體市民行動。請以公權力行使 的合法正當性角度，說明在臺灣現行的都市計畫、都市設計與建築管理 體制下，政府干預行為的有效性與侷限性。 （25分）