四、交通擁擠（指運具在公路或道路上的擁擠）是運輸最常見的外部成本，請繪圖說明 如何使用擁擠收費的方法來將此外部成本內部化，並在圖中解釋如何決定擁擠收費 的多寡。（25 分）