申論題

一，依題示，主管機關之制止或解散命令為行為或不行為之執行名義，得依行政執行法第27條之規定，說明如下:

      按行政執行法第27條明文規定:

      依法令或本於法令之行政處分，負有行為或不行為義務，經處分書或另以書面限定相當期間履行，逾期不履行者，由執行機關依間接強制或者直接強制方法執行之。係指主管機關對人民所作之解散命令為，對人發生法律上的效果，若不限期間改善以維護第三人公共利益之權益者，行政機關可依據此執行名義對人民強制侵害人身自由。

二，惟，若人民不服可否提起訴願以茲救濟?

     按訴願法第1條明文規定:

    人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。

    係指人民認為程序違法或有疑慮時，可向原行政機關之上級主管機關，提起訴願。

三，綜上所述，訴願乃人民對行政機關之溝通管道，其目的為讓行政機關有自我審查之機會，不得隨意侵害人民權益，以符合憲法第16之人民有請願、訴願及訴訟權。