申論題

結社自由屬憲法保障人民應有權利之一環，不究人民是否屬公務員之身分，皆應受憲法十四條集會結社自由之保護。而罷工權與人民之工作權相關，為憲法第十五條所規範之內容，工作權規定人民有要求國家提供適當工作之機會、有自由選擇工作之權，而究其憲法保障之範圍僅能要求國家盡量改善工作環境、盡量使人民有工作機會，而罷工權雖非國家賦予人民之權利，其目的為人民爭取更良好之工作環境而言，應屬人民表意自由之一環，雖非法律所保障之權利，惟於適當程度內，也不失其意義。罷工與否公務員有選擇之餘地，惟仍應受公務員法之限制，會受公務員法之評價。故公務員若想向國家爭取其權利，應先依一般程序做申覆。