四、基層官僚在政策執行過程中經常出現何種矛盾性格？經常採取何種對抗策略？應如何強化基層官僚的執行力，以達到為民服務的宗旨？試詳言之。（25 分）

二、「審議式民主」（deliberative democracy）的公民參與模式日漸受到重視，我國近年來即曾就全民健保給付、都市更新計畫、稅制改革與代理孕母等政策議題舉辦公民會議。所謂審議式民主的公民會議，如何運作？就公共政策之形成而言，此類公民會議所欲達成之功能為何？有何限制？試說明之。（25 分）