四、安全為大眾運輸業者之主要營運目標，近年來在市區汽車客運業或公路 汽車客運業均曾發生部分業者肇事頻率高但營運與服務評鑑成績優良 之情事。請提出並詳細說明改善此一不合理現象之具體作法。（25 分）