四、從頒布文化資產保存法至今二十餘年，各縣市仍不斷傳出具有文化資產價值的老建 築受難，及文化資產保存工作人力不足、經費短缺等問題，甚至發生多起縣市政府 帶頭拆毀深具歷史文化價值的老建築。試論如何解決「徒法不足以自行」的困境？ （25 分）