申論題

(一)法國:
1.保障公務員有權組織、參與職業團體或工會，無論作為、不作為均不影響其權益，再者，依法國憲法規定，凡勞動者有權透過代表參與勞動決定與企業經營。

2.於爭議權行使屬各先進國家中較為開放的，允許申請罷工理由與起訖時間後，在不危及人民權益與國家公益前提下，享有爭議並保護勞動者之權利，惟禁止各部門於不同時間罷工。

3.法國本有「不涉利益不提訴訟」之原則，惟工會或職業團體就政府組織編制與影響公務員團體利益之決策時，可向評政會提起申訴。

(二)德國:
1.依職員代表法規定，德國公務員團體與工會得組織職員協議會，於協商權行使上，依協商效力強弱分為"共同決定"及"參與決定"，前者以社會事件為代表，由機關先行擬定預行措施需徵得協議會同意，倘有協議不成，由最高協議會與最高行政機關共同磋商。

2.就爭議權之行使，聯邦公務員不得進行罷工、怠職或其他相同結果活動，但屬勞動職或契約職人員並加入勞工工會時，於勞工工會發動罷工時可一併加入罷工行列。

(三)美國:
於1978年文官改革法設立聯邦勞動關係局，該局之決定與命令得由法院強制執行，復對於不公正勞動措施，如打壓工會成員、干涉勞動關係法賦予勞工之權利等，得由司法加以審查，故具有準司法機關之地位。