四、為落實回復海岸自然風貌，維持自然海岸線長度不再降低等永續海岸發展的基本理 念，內政部乃訂定「永續海岸整體發展方案」。請問，該方案短期和長期發展策略 為何？試說明其要並評述之。（25 分）