四、現今時代，隨著政府辦理的福利項目日漸增多，政府開始把一些日常的、 非核心的社會福利相關計畫、方案或業務，釋出一部分依契約規定外包 給民間團體提供服務，其優缺點互見？請申論之。（25 分）

一、基於對原住民於山地開墾，且長期間耕作、居住等使用現狀之尊重，依山坡地保育利用條例第 37 條第 6 項授權所訂定之「原住民保留地開發 管理辦法」 （下稱開發管理辦法）第 17 條第 1 項乃規定，凡原住民符合 該條項所定 3 款資格條件之一者，得向原住民保留地所在地之鄉（鎮、 市、區）公所申請無償取得原住民保留地所有權。甲於 109 年 11 月間依據開發管理辦法第 17 條第 1 項第 1 款： 「原住民於本辦法施行前使用迄今之原住民保留地。」之規定，向乙鄉公所申請無償取得國有原住民保 留地 A 地之土地所有權。經乙鄉公所初審結果認定甲並不符合該款要件後，即依原住民族委員會所訂定之「原住民保留地相關業務標準作業程 序」之「二（一）地方政府辦理原住民申請無償取得原住民保留地所有權之標準作業程序」之流程說明，逕以 A 函駁回甲之申請，而未再報請 縣政府核定。甲不服 A 函提起訴願後，經縣政府予以駁回。請附具理由 說明 A 函之性質，以及甲對於 A 函應提起何等類型之行政訴訟以為權 利救濟。（30 分）參考法條原住民保留地開發管理辦法 第 6 條第 1 項：「原住民保留地所在之鄉（鎮、市、區）公所設置原住民保留地土 地權利審查委員會，掌理下列事項：一、原住民保留地土地權利糾紛之調查及調處事項。二、原住民保留地無償取得所有權、分配、收回之審查事項。三、申請租用、無償使用原住民保留地之審查事項。四、申請撥用公有原住民保留地之審查事項。 五、原住民保留地分配土地補償之協議事項。」第 6 條第 3 項：「第一項第二款至第五款申請案應提經原住民保留地土地權利審查委員會審查者，鄉（鎮、市、區）公所應於受理後一個月內送請該會審查，原住民 保留地土地權利審查委員會應於一個月內審查完竣，並提出審查意見。但鄉（鎮、 市、區）公所及原住民保留地土地權利審查委員會必要時，審查期間各得延長一個 月。屆期未提出者，由鄉（鎮、市、區）公所逕行報請直轄市、縣（市）主管機關核定。」第 17 條第 1 項第 1 款：「原住民符合下列資格條件之一者，得申請無償取得原住民保留地所有權：一、原住民於本辦法施行前使用迄今之原住民保留地。」第 17 條第 2 項： 「前項申請案由鄉（鎮、市、區）公所提經原住民保留地土地權利審查委員會擬具審查意見，並公告三十日，期滿無人異議，報請直轄市、縣（市） 主管機關核定後，向土地所在地登記機關辦理所有權移轉登記。」原住民保留地相關業務標準作業程序之二（一）地方政府辦理原住民申請無償取得原住民保留地所有權之標準作業程序：「公所初審結果不符合者，補正或駁回。」

二、我國社會福利向以公平、包容與正義為方針，並兼顧家庭及社會責任， 試評析有關身心障礙者之支持服務政策執行概況，並提出建議。 （25 分）

三、社會救助是保障人民基本生活的最後一道防線，試論我國社會救助法有 關低收與中低收入戶之判定標準，那些可能是貧窮人口被納入救助體系 的障礙，並提出修正建議。 （20 分）

四、根據兒童及少年福利與權益保障法之規定，請問兒童及少年福利機構的 分類有那些？是否有相關保護性規定？提供兒童課後照顧服務的方式 為何？（25 分）

三、請說明依據我國老人福利法之規定，當長輩在家中發生疏忽、虐待、棄養 等情事時，政府應該採取那些保護措施予以協助及建立保護機制。 （25 分）

二、110 年行政院核定衛生福利部所修訂之《高齡社會白皮書》版本，請您 描述其中有關「營造在地共生社區（會） 」所規劃的四個行動策略其意義 與內涵為何？（25 分）

一、請比較我國國民年金制度與勞工保險制度在保險費率、對象、給付項目 以及保險財務原則上的差異？（25 分）

三、少子女化是我國重要的人口現象之一，請說明我國生育率的變遷趨勢與 引發的挑戰為何？並申論我國應該強化那些社會政策？（35 分）

二、依據人口推估，我國 65 歲以上老年人口占總人口比率將於今年（2025） 超過 20%，接近超高齡（super-aged）國家。因應此一趨勢行政院於民國 110 年提出「高齡社會白皮書」 ，請說明白皮書策劃的我國高齡社會發展 四大願景為何？並申論應該強化那些高齡社會政策？（35 分）

一、人民甲所有之房屋緊鄰道路，並於道路範圍內放置大型盆栽。乙市政府 警察局員警丙接獲檢舉後，到場查得甲確有占用道路情事，並當場開立 占用道路障礙通知書，載明「請障礙物所有人於一週內自行清除。屆時 仍未清除改善，不再另行勸導。本局將會同乙市政府相關權責機關，依 道路交通管理處罰條例第 82 條、廢棄物清理法及行政執行法等相關法 令，代履行執行清（拆）除。」。試問：此一通知書之性質為何？（30 分） 參考法條： 道路交通管理處罰條例第 82 條第 1 項第 1 款規定： 「有下列情形之一者，除責令 行為人即時停止並消除障礙外，處行為人或其雇主新臺幣一千二百元以上二千四 百元以下罰鍰：一、在道路堆積、置放、設置或拋擲足以妨礙交通之物。……」 同條第 2 項規定： 「前項第一款妨礙交通之物、第八款之廣告牌、經勸導行為人不 即時清除或行為人不在場，視同廢棄物，依廢棄物法令清除之。第十款之攤棚、攤 架，不問屬於受處罰人所有與否，得沒入之。」

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