四、美國自 2009 年以來不斷重申其「重返亞洲」（Pivot to Asia）的戰略，請問此一戰略主要內容為何？目前困境何在？（25 分）

⑶1988 年「聯合國總部協定第二十一條適用問題諮詢意見」（Applicability of the Obligation to Arbitrate under Section 21 of the United Nations Headquarters Agreement of 26 June 1947, Advisory Opinion of 9 March 1988），又再一次的適用此一原則，請說明該案事實和國際法院的見解。（10 分）