四、臺灣周邊海域航運及漁業發達，加上遊憩活動盛行，發生海難時有所聞，依海岸巡 防機關執行海上救難作業程序規定，對於發生海難，海岸巡防機關應成立海難救護 應變編組，其內容如何？試敘述之。（25 分）