四、臺灣地區與大陸地區人民關係條例第 95 條之 3 規定：「依本條例處理臺灣地區與大陸地區人民往來有關之事務，不適用行政程序法之規定」。請分析本條之意旨，同時比較行政程序法有關「排除適用於特定之行政行為或統治行為」規定。（20 分）