四、請說明何謂「市場失靈」(market failure)？「市場失靈」容易發生在什麼情況下？政 府應該如何處理「市場失靈」問題？何謂「農業的多功能性」(multifunctionality of agriculture)？「農業的多功能性」與「市場失靈」有何關聯性？政府應該如何引導 國內農業充分發揮「農業的多功能性」？（25 分）