四、警察權限，係指個別的警察官，於實施犯罪（危害）預防活動時，所得採取之措置。警察之權限，可類型化為強制手段與任意手段。兩者之區別理由，在於警察執行職務之際，除非有特別之法律授權，否則不得採行強制手段。與此相對者，任意手段則縱無特別之法律規定，亦得為之。請闡明區別強制手段與任意手段之主要依據。