四、農業永續經營的前題是確保農地農用及足夠的水資源，沒有農地就沒有農業生產，請說明目前國內農地所面臨的重大問題有那些？（15分）另外最近十幾年來，農地不斷被移轉作為非農業使用，使得農地可耕地面積在減少，但是另一方面農業部門內的休耕面積仍維持在 10 幾萬公頃，請針對這些現象，說明如何提升農地的生產效率？（10 分）