四、A化工公司預定在某偏遠鄉鎮設廠，生產化工製品。該計晝預計為當地帶來工作機會，造鎮計晝也有商機可期，地方人士表示歡迎；但是廠房預定地附近的民眾擔心空氣污染和排放水污染的問題，表現出「不歡迎」的態度，且希望有力人士（例如：民代、記者）幫他們出面，阻止這個設廠計畫。如果你/妳是負責溝通計畫的公關人員，會如何界定公關問題？又會採取哪些步驟進行溝通 ? (30 分）