題組內容

第一題：

    A 公司依法規向甲直轄市政府工商發展局申請補助，工商發展局回復「證明文件不足， 不予受理。」並寄還申請資料。請具理由回答下列問題：

（一）該工商發展局該回復函的法律性質為何？