（二）莫拉克颱風期間，高雄縣小林村因未能提早採取疏散撤離措施，導致滅村之重大人命傷亡及損失，為保護人民生命、財產安全或防止災害擴大，直轄市、縣（市）政府、鄉（鎮、市、區）公所於災害發生或有發生之虞時，應勸告或強制其撤離，並作適當之安置，試說明土石流警戒預報(Alert)之發布時機及通報方式為何？（10分）以及直轄市、縣（市）災害應變中心協助鄉（鎮、市、區）災害應變中心辦理土石流警戒區民眾疏散避難與收容工作為何？

（一）莫拉克颱風是臺灣近年來發生的重大災害之一，在颱風發生後，部分社會人士建議政府應頒布緊急命令。政府經初步評估後，認為「災害防救法」已可因應莫拉克颱風災害後的短期復原重建工作，故未如九二一地震後發布緊急命令。請針對「災害防救法」中有關災害復原重建之規定，說明發生重大颱風災害後，各級政府在組織、行政權宜措施、經費支應上，得採取哪些作為，以利重建之進行？另請申論：政府在災後1個月內快速通過「莫拉克颱風災後重建特別條例」，是否意味著「災害防救法」在面對重大災害的短、中、長期復原重建仍有某些不足，這些不足處可能為何？