題組內容

一、臺灣漁船船長甲於公海上向不詳船名中國大陸漁船收費接駁十名大陸及三名臺灣人 民，旋即航向我國領海海域，於新竹外海 50 浬處，為海洋委員會海巡署巡防艦上人 員登檢查獲，試問：

甲應成立何罪？（13 分）