(1)小農風險承擔能力不足;(2)因應氣候變遷;(3)天災救助不足以填補損失;(4)削減境內支持之趨勢;(5)支持農民所得;(6)避免補貼不斷擴大;(7)美國農業政策改革方向;(8)世界各國多已實施農業保險;(9)日本實施農業保險已久;(10)韓國也開始實施農業保險。