申論題

60~62 題為題組 ◎
 日治時期臺廳總督府將「準要存置林野」劃設為「高砂族保留地」，戰後政府改設為「原 住民保留地」，大體上仍維持日治時期的範圍，但政府對於保留地政策常處於「開發」與 「保護」的矛盾中，從而導致一些問題的滋生。以下是三則關於原住民族地權的資料，請 閱讀後回答問題：
 資料一：圖十四是依據日治初期臨時臺灣土地調查局的調查資料繪製而成的臺灣堡圖涵蓋 範圍圖。白色區域大致是纘督府所稱的「蕃地」，灰色區域是「堡圖地域」。

 資料二：原住民族對於國家公園將原住民保留地劃入園區範圍，恐侵害其生產權益，因而 屢屢發起抗爭。表五是目前國家公園內原住民保留地的面積（單位：公頃）

 資料三:現今因政府的規劃案或商業性的大規模開發進入部落，原住民族面臨傳統領域被 剝奪、資源分配不均等問題。像是將傳统領域劃入國家公園造成的侵犯狩獵權、 或是空降原住民傳統領域的大型開發案，不僅對環境生態造成衝擊，土地取得的 合法世更具爭議。目前許多部落正在嘗試新的方式，由下而上提出觀光發展的規 劃，將部落特色融入於觀光旅遊，透過計畫執行與人才培育，重新掌握文化詮釋 的權力，並試圖讓經濟機會與活動能實質地流入部落。