主題:「市場失靈」與「政府失靈」理論


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  政府失靈理論可作為非營利組織的理論基礎,下列敘述何者錯誤? (A) 非營利組織可補充政府只針對特定對象施予特定公共服務的缺失 (B) 非營利組織可補充政府忽略公共政策應從長計議的重要性 (C) 非營利組織可補充政府固守單一信念,無法有完整連貫資訊的缺失 (D) 非營利組織可補充政府龐大與非人情化的缺失   ANS : (A)   ~解析 :   一、從「經濟」的「角度」來分析「非營利組織」,最具「代表性」的「看法」為「市場失靈」與「政府失靈」理論。   二、「政府失靈」( government failure ) 理論 : (一)「政府失靈」,即是「政府」在提供「公共服務」上「不足」或「無效率」之「現象」。 (二)「政府失靈」的「原因」為 : 1.「類別」的「限制」( categorical constraint ) : 「政府」是根據「一般公眾」之「需求」,提供「公共服務」,無法針對「某一特定對象」,施予「特殊」之「公共服務」。→ (A)   2.「多數主義」的「限制」( majoritarian constraint ) : 由於「政府資源」的「有限性」,反應了「公共財多元衝突」的「可能性」。因此「政府」不可能提供「所有」之「公共服務」或「解決所有」的「公共問題」。   3.「時間」的「限制」( time horizon constraint ) : 此是指「政務官」的「任期有限」,因此可能忽略「公共政策」與「社會問題」應「從長計議」的「重要性」。→ (B)   4.「智慧」的「限制」( knowledge constraint ) : 此是反應「政府」之「固守單一信念」的「特質」,無法有「完整連貫」的「資訊」與「研究」。→ (C)   5.「規模」的「限制」( size constraint ) : 是指以下「特質」: (1)「政府龐大」; (2)「非人情化」( impersonal );→ (D) (3)「難以接近」等。   ※ 根據以上論點,「非營利組織」可針對「特殊對象」提供「公共服務」;並可「協助政府」解決「部分」的「公共問題」,解決「政府資源有限」之「事實」。

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